高槻市指定管理者選定委員会令和7年度第3回議事録

会議の名称

高槻市指定管理者選定委員会

開催日時

令和7年8月6日（水曜日） 午後2時00分から午後3時00分まで

開催場所

高槻市役所本館3階 第2委員会室

事務局

総合戦略部　みらい創生室

会議の公開

非公開

会議の議題

（1）指定管理者の選定評価について

（2）指定要件について

（3）その他

配布資料

資料1 指定管理更新施設一覧・指定管理者の選定評価について （PDF：121KB）

資料2-1 高槻市立芸術文化劇場ほか3施設指定要件 （PDF：878KB）

資料2-2 高槻島本夜間休日応急診療所指定要件 （PDF：356KB）

資料2-3 高槻市立口腔保健センター指定要件 （PDF：356KB）

資料3 令和7年度高槻市指定管理者選定委員会の今後のスケジュールについて　 （PDF：65KB）

審議内容

開会

【委員長】

（あいさつ）

 

【委員長】

議題に入る前に、前回の選定委員会でご質問のあった事項について、事務局より報告をお願いします。

 

＜　報　告　＞

 

議題

​​（1）指定管理者の選定評価について

【委員長】

それでは、次第2　議題（1）の「指定管理者の選定評価」について事務局から説明願います。

 

＜　説　明　＞　

 

（2）指定要件について

【委員長】

続きまして、議題（2）「指定要件」についてです。

先ほど事務局から説明のありましたとおり、特定、非公募の施設にかかる指定要件を審議いたします。

まず、「高槻市立芸術文化劇場ほか3施設」の指定要件について、所管部である市民生活環境部幹事会からの説明を受けます。

 

＜　説　明　＞　

 

【委員長】

只今、説明のありました内容につきまして、委員の皆様からご質問・ご意見をお願いいたします。

 

【委員】

選定方法を特定とする理由についてですが、公募である安満遺跡公園の運営と、文化施設の運営とは違いがあるのでしょうか。

 

【市民生活環境部幹事会】

安満遺跡公園は、自主事業として、にぎわいづくりの取組を相当求めています。文化施設は、指定管理業務として文化事業を実施していただいており、文化団体や芸能団体とともに実施する事業もありますので、市と指定管理者が一体となって文化振興を図っていくとの観点から特定としています。

 

【委員】

高槻島本夜間休日応急診療所については、医師しかできない業務があり、特定とすることは理解できるのですが、文化事業やイベントについては、特定とする理由があまり見いだせないというのが率直な感想です。

 

【副委員長】

選定評価表の4「施設の設置の目的の寄与に関すること」の表記がわかりづらいので、「施設の設置目的への寄与に関すること」などの表記を検討していただきたいと思います。

位置図に建物の写真、イラストが示されていますが、今後建設されるものについては、「イメージ」などの注釈を入れた方がよいと思います。

また、大手地区の火見櫓と北エリアの乾櫓はどう違うのですか。

 

【市民生活環境部幹事会】

火見櫓は町会所という建物の上にあり、火事を見つけたり、鐘を鳴らしたりした建物です。乾櫓は、高槻城の乾の方角の隅にあったもので、敵を見張っていた建物です。

 

【委員】

令和6年度のチケット収入が6,600万円、令和8年度以降は2,800万円と想定されていますが、この差は何なのでしょうか。

 

【市民生活環境部幹事会】

令和6年度は南館開館の2年目であり、コンサートなどの文化事業を大規模に実施した関係でチケット収入が増えたのですが、令和8年度以降は経常的な収入となります。

一方で、文化事業費の支出は令和6年度は8,000万円でしたが、令和8年度以降は4,900万円と見込んでおり、約3,000万円の減額となっています。

 

【委員】

管理費とは、文化事業を行うにあたって、施設を維持管理するための経費ですよね。

 

【市民生活環境部幹事会】

そうです。

 

【委員】

管理費が相当額必要であるという点からすると、評価表の3「施設の管理を安定して行う物的能力及び人的能力に関すること」及び4「施設の設置の目的の寄与に関すること」はいずれも35点の配点であり、全体が平均的な感じがします。特色がないような気がしますが、どうお考えでしょうか。

 

【市民生活環境部幹事会】

管理費に関しては、建物を所有し、維持管理するための費用で、具体的には光熱水費や警備、清掃費などがあります。評価表の2（2）「効率的運営及び効率的な取組」の項目で評価しますが、固定費のため、大幅な経費削減はなかなか難しい面があります。

 

【委員】

「利用促進及び利用者満足度の向上に関すること」の配点を高くして、利用者の声をより吸い上げ、みなさんが喜んでくれるものを発信できる方が良いと思うのですが、どうお考えでしょうか。

 

【市民生活環境部幹事会】

施設の特色となる4、5の項目で検討したいと思います。

 

【委員】

施設の管理運営ばかりに力点がある感じがして、市民とともに盛り上げていく印象があまり感じられないと思います。せっかく多くの施設を作って、いろいろな人に来てもらって、なおかつ楽しんでもらっているので、市民と一緒に盛り上がってくると、市民サービスとして理解してもらいやすいのではと思います。

 

【委員】

評価にあたって、マニュアルはあるのでしょうか。

 

【市民生活環境部幹事会】

提案内容を踏まえ前回との比較などをしながら、点数をつけていく形になります。

 

【事務局】

第2回の委員会の際に、委員から、採点の根拠や基準のようなものがあればとのご意見をいただいておりました。評価にあたり、様式の変更を事務局で検討しており、評価の理由や根拠をお示しできるよう考えております。

 

【副委員長】

公募と特定では採点の仕方や基準が違っているのでしょうか。

 

【事務局】

規則で定められている項目については、公募・特定とも共通となっています。他の項目については、それぞれの施設の特性に応じて項目を追加し、配点を変えておりますので、公募・特定での違いはございません。

 

【委員長】

他に質問はないでしょうか。それでは、本指定要件について承認することといたしますが、ご異義ございませんか。

 

＜　異議なし　＞

 

【委員長】

それでは承認することといたします。

続きまして、「高槻島本夜間休日応急診療所」の指定要件について、所管部である健康福祉部幹事会からの説明を受けます。

 

　＜　説　明　＞　

 

【委員長】

只今、説明のありました内容につきまして、委員の皆様からご質問・ご意見をお願いいたします。

 

【副委員長】

夜間休日応急診療所の選定評価表を口腔保健センターと比較したところ、全く同じですが、問題ないのでしょうか。

 

【健康福祉部幹事会】

同じ医療機関であり、市民のセーフティネットであるとの目的も同じですので、同様の基準としております。

 

【副委員長】

評価項目2（1）「類似施設の運営実績」とは、他の事業を適切に実施しているのかということでしょうか。

 

【健康福祉部幹事会】

医療機関の運営実績があるかとの評価です。この施設は昭和50年代から当該財団法人が運営しており、問題ないと思っております。

 

【副委員長】

「施設の管理を安定して行う物的能力及び人的能力に関すること」の配点が40点となっていますが、ここがポイントですよね。医療機関としての評価はあるのでしょうか。

 

【健康福祉部幹事会】

医療提供施設として医療法上必要な研修や情報セキュリティ研修など、医療機関として適切に運営できるかというところに重きを置いています。

 

【委員】

年間2万8,000人ほど利用されていますが、現状の体制で十分対応できているのでしょうか。

 

【健康福祉部幹事会】

そのように考えています。インフルエンザ等の流行状況などで左右されるのですが、おおむね3万人程度の利用となっています。

 

【委員】

利用を受け入れられないことはあるのでしょうか。

 

【健康福祉部幹事会】

基本的に受け入れはしておりますが、昨年の年末年始にインフルエンザが大流行した際は、多くの患者が受診され、受付から受診が終わるまで、最大4時間ほどかかったことがございました。

 

【委員】

評価表の2「施設の効用の最大限の発揮及び管理経費の縮減に関すること」は価格の評価であって、サービスの評価ではないと思うのですが、なぜ経費削減の項目があるのでしょうか。

 

【事務局】

サービスの視点で見ますと、サービスの質を確保しながら、バランスをとった経費の削減に取り組まれているかを評価するとご理解いただければと思います。

 

【委員長】

他に質問はないでしょうか。それでは、本指定要件について承認することといたしますが、ご異義ございませんか。

 

＜　異議なし　＞

 

【委員長】

それでは承認することといたします。

続きまして、「高槻市立口腔保健センター」の指定要件について、所管部である健康福祉部幹事会からの説明を受けます。

 

＜　説　明　＞　

 

【委員長】

只今、説明のありました内容につきまして、委員の皆様からご質問・ご意見をお願いいたします。

 

【委員】

水曜日も診察するということで、市民サービスの拡大となり、良いことだと思います。内容を精査したうえで、しっかりと評価していただきたいと思います。

 

【副委員長】

水曜日も診療日とするということは、週2日の診療では不足しているということですか。

 

【健康福祉部幹事会】

待機患者が多くおられることや、希望の日に予約が取りづらいという声がございましたので拡充するものです。ただし、歯科医師や歯科衛生士の体制を整えることが必要です。

 

【委員】

評価基準に「市民の平等な利用の確保に関すること」とありますが、評価表のどの部分になるのでしょうか。

 

【健康福祉部幹事会】

公の施設としての社会的責任を果たす姿勢や、平等に市民に利用していただけているかを評価したいと考えています。また、施設の目的に福祉的な面もございますので、目的を理解し、管理者意識を持って運営していただけるかを判断したいと考えています。

 

【委員長】

他に質問はないでしょうか。それでは、本指定要件について承認することといたしますが、ご異義ございませんか。

 

＜　異議なし　＞

 

【委員長】

それでは承認することといたします。

 

（3）その他

【委員長】

それでは、議題3「その他」に移ります。事務局から、何かありますか。

 

【事務局】

＜　説　明　＞

 

【委員長】

それでは、ただいまの説明についてご質問、ご意見等いかがでしょうか。

 

＜　意見なし　＞

 

閉会

【委員長】

　（あいさつ）